作者:
关键词: 新形势 林地保护管理 存在问题 对策研究
发布时间:2022-02-08 16:24
摘要:林地是重要的森林资源,其在生态环境保护以及经济可持续发展方面都具有重要作用。加强林地保护管理是大势所趋,也是积极践行我国可持续发展战略以及科学发展观的重要举措。本文首先分析现有林地保护管理中存在的问题,之后则是探讨如何进一步加强林地保护管理工作,以有效发挥林地资源在生态环境保护方面的积极作用。
引言
新形势下,林地保护管理工作面临新的机遇与挑战,一方面环境破坏所带来的后果日益显现,需要通过林地保护管理工作在一定程度上改善生态环境,另一方面国家与政府对林地保护管理的重视程度也越来越高,这为林地保护管理工作的开展提供政策支持和资金支持。但是违法使用林地、破坏林地资源的现象屡禁不止,因此,如何有效开展林地保护管理工作就成了重点,要守住生态红线,避免对生态环境的进一步破坏。
一、新形势下林地保护管理存在的问题
由于主客观方面的原因,当前林地保护管理工作中仍然问题没有得到有效地解决,这些问题影响了林地资源生态功能的发挥,因此,要对其问题进行具体分析,从而有针对性地进行解决。具体问题分析如下:
1.1部门之间的沟通协调性比较差,导致存在非法占用的情况
根据我国有关法律法规的规定,林地管理是由自然资源管理部门以及林业主管部门专业管理相结合的管理形式,与此同时还涉及到了农业、住建等多个部门。在进行林地使用审批手续的过程中各个部门各自为政,缺乏有效沟通,导致工作效率低下,或者是出现林业主管部门审核权不能正常行使情况,加之自然资源局和林业部门林地一张图数据库存在误差,建设项目选址时未及时通知相关行业部门,部分企业未经林业部门许可,导致出现非法占用林地情况。
1.2宣传不到位,部分农牧民群众法制观念淡薄
一些地方为了获得短期利益以牺牲林地资源为代价发展经济,部分群众法制观念淡薄,林地资源保护意识差,甚至有一部分群众认为自留地以及承包地等属于自己所有随意改变林地用途,尤其宅基地建设,在前期宅基地选址未经林业部门许可擅自占用林地,归根结底是有关宣传工作不到位,部分农牧民群众对林地资源的所有权的认识以及使用存在误解,法制观念淡薄。除此之外,部分农牧民群众开发林地资源时忽略了林木生长的周期,单纯地以为林地资源属于可再生资源,从而在开发利用过程中没有节制,这也是导致林地资源遭到破坏的重要原因。
1.3缺乏林地管理执法人员。
目前有着比较先进的林业资源管理体系,虽然法律和法规对林地管理和利用都进行了细致的规定,但由于林业专业执法队伍人员缺乏以及各村护林人员管护面积大,这直接导致林业管理不到位和执法力度不足,给林地资源的合理开发利用带来了较大的困难。
二、新形势下加强林地保护管理的对策建议
2.1完善相关法律法规,规范林地资源的开发利用行为
林地保护管理方面法律法规的完善为规范开发利用行为提供了制度保障,确保农牧民群众的林地资源开发利用有据可依。一方面,有关政府部门应该根据社会的发展以及我国的现有国情进一步完善林业法律法规,要因地制宜地制定相关政策,确保林业有关制度的有效落实。另一方面,应该对各个部门的权责进行明确,分类落实各个部门的管辖权限,提高各个部门之间的沟通效率,尤其开展各项目落地前期选址和农牧民宅基地建设选址工作时各相关行业部门积极参加,避免出现互相推诿的情况,从而进一步加强对林地资源的保护,提高管理效率。
2.2加大宣传力度,增强人民群众的认识和法制观念
加大相关林业法律法规的宣传力度,组织开展相关的宣传活动,甚至可以通过保护林地资源的榜样以及查出的毁林的典型案例引导和警示农牧民群众,从而提高农牧民群众保护林地资源的意识,营造良好社会舆论氛围,也能够使农牧民群众对林地开发利用有更科学的认识。与此同时,可以通过多媒体、集中学习等方式进行宣传,用真实案例让农牧民群众切实意识到林地保护的重要意义和价值,真正起到保护林地的作用,这也便于有关部门林地管理工作的高效有序开展。
2.3及时查处违法行为,加大打击力度
我国虽然有破坏林地的处罚条款,但是在具体实施过程中却受到各种干扰,导致执法效果不佳。因此,应该可以通过开展专项活动的方式打击破坏林地的行为,确保林地资源得到有效保护。还应该加强林地巡逻工作,及时发现及时整改,严格保护生态红线,有效监督各种林地开发利用行为,一旦为破坏林地行为应该及时制止并进行有效解决。除此之外,还可以通过设立举报电话和平台,加强社会监督,以确保各类项目都能合法运作。
2.4完善管理监督体制,建立健全执法队伍。
实现林地合理利用和管理保护,我们必须将破坏林地违法行为在第一时间内及时发现立马整改,因此要进一步完善林业资源监测体系,建立和健全林业资源执法队伍,不断创新林业资源的管理方法,提升林业资源的管理水平。为了提升林业资源的管理水平,及时向上级组织部门和人社部门申请林业执法人员编制,及时解决缺乏林地管理执法人员现象。
近年来,随着桑珠孜区社会经济发展,各类建设项目不断增加,征占林地的面积大幅上升。为认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,为进一步提升林业执法的效率和效果,保护现有的林业用地,建议为林业执法配备小型无人飞机,给林业执法人员增加一只快速、高效的森林中的“天眼”,及时发现盗采盗伐、毁林开荒、乱占林地等现象,减少林地资源的损失。
三、结束语
综上所述,林地资源是国家的重要资源,在生态环境保护以及经济可持续发展方面具有不可替代性。因此,应该加强林地保护管理工作,积极采取各种措施